Empadronamiento: cómo inscribirte en el padrón municipal

El empadronamiento es el trámite con el que el ayuntamiento certifica dónde vives de verdad. Es gratuito, lo gestiona cada ayuntamiento por su cuenta, y te lo van a pedir en casi cualquier otro trámite: sanidad, colegio, el NIE verde, ayudas sociales. Te inscribes en el ayuntamiento del municipio donde vives, con tu documento de identidad y la prueba de que resides en esa dirección.

El padrón es el registro administrativo con todos los vecinos de un municipio; sus datos son la prueba oficial de la residencia y el domicilio habitual. Por ley, toda persona que vive en España debe inscribirse en el ayuntamiento de su residencia habitual; si vives en varios sitios, te inscribes solo donde pasas más tiempo al año.

El ayuntamiento expide dos documentos distintos: el volante (una hoja simple, gratuita, casi instantánea, válida para la mayoría de trámites, como la tarjeta sanitaria, el arraigo o la escolarización) y el certificado (firmado por el secretario del ayuntamiento, tarda más, pero lo piden en embajadas, nacionalidad o apostilla). Donde se admite un volante, normalmente también se admite un certificado; al revés no siempre.

1. Localiza el ayuntamiento que corresponde a tu dirección real, no a un domicilio donde solo te alojas de forma temporal.
2. Reúne los documentos de identidad de todas las personas que se inscriben y el documento que acredita que vives ahí (mira Documentos, según tu situación).
3. Comprueba si tu ayuntamiento pide cita previa: en Madrid hace falta pedirla online o llamando al 010; en Zaragoza, la oficina central no la exige.
4. Preséntate (o envía la solicitud online, si tu ayuntamiento lo permite) con los documentos originales.
5. Recibes el volante en el momento, en muchos ayuntamientos; el certificado puede tardar más, porque lo firma el secretario.

Siempre hace falta el documento de identidad (pasaporte, documento de identidad rumano o, si ya lo tienes, el certificado de registro de la UE) de cada persona que se inscribe. Para menores, el libro de familia o el certificado de nacimiento. El resto depende de tu situación de vivienda.

Si eres propietario

• Escritura de propiedad o nota simple del Registro de la Propiedad; muchos ayuntamientos comprueban directamente si constas como titular en el recibo del IBI, sin pedirte nada más.

Si tienes el contrato de alquiler a tu nombre

• Contrato de alquiler en vigor, con el último recibo de alquiler (o transferencia bancaria) de uno o dos meses atrás.

Si vives en casa de otra persona, sin figurar en el contrato

• Autorización por escrito y firmada del propietario (o del inquilino titular), junto con su documento de identidad y la prueba de que tiene derecho sobre la vivienda. Es la vía habitual y la más rápida.
• Si esa persona se niega a firmar, el ayuntamiento no puede dejarte fuera solo por no tener contrato: la escritura o el contrato son solo una prueba de que vives ahí, y el ayuntamiento puede comprobar por otros medios, por ejemplo con un informe de la Policía Local o una inspección, que de verdad resides en esa dirección (instrucciones técnicas del Padrón de 2020, punto 2.3). Pídelo expresamente en la ventanilla.

Si no tienes una vivienda estable

• También puedes empadronarte si vives en una infravivienda o no tienes domicilio fijo: los servicios sociales del ayuntamiento pueden confirmar que resides en el municipio y darte su dirección para la inscripción (punto 3.3 de las mismas instrucciones).

Muchos ayuntamientos entregan el volante en el momento, en la propia ventanilla. Por ley, el ayuntamiento tiene hasta 3 meses para resolver la solicitud, y si pasa ese plazo sin respuesta, se considera aprobada (silencio administrativo positivo), siempre que cumplas los requisitos. El empadronamiento de un ciudadano de la UE no caduca ni hay que renovarlo; solo las personas de fuera de la UE sin residencia de larga duración tienen que renovar su inscripción cada 2 años.

Todos los trámites de padrón son gratuitos, incluidos el volante y el certificado. Si pides ayuda a un gestor para el papeleo, el precio es libre, lo fija cada profesional.

El error más habitual es pensar que hace falta el certificado de registro de la UE (NIE verde) antes de poder empadronarte. Muchas veces es al revés: algunas oficinas de extranjería piden precisamente el volante del padrón antes de darte el certificado, y para empadronarte te vale el pasaporte o el documento de identidad rumano. El segundo error es mudarte a casa de alguien y no llevar la autorización por escrito del propietario o del inquilino titular: sin ella, el trámite se alarga, porque el ayuntamiento tiene que comprobar por otra vía que vives ahí.

• Resolución de 29 de abril de 2020, instrucciones técnicas del Padrón municipal (BOE)
• Trámites de Padrón y censo electoral con cita previa (Ayuntamiento de Madrid)
• Altas y cambios de domicilio en el Padrón Municipal (Ayuntamiento de Valencia)
• Padrón: Altas (Ayuntamiento de Zaragoza)
• Padrón: Volantes de empadronamiento (Ayuntamiento de Zaragoza)